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大赦,坚持你擅长的

时间:2019-10-08  作者:凤鸠  来源:澳门拉斯维加斯  浏览:121次  评论:129条

“ ”威廉·伊斯特利(William Easterly)说,他是世界银行前经济学家,纽约大学教授,以及对援助行业的极好批评的作者。 “谁剥夺了穷人获得足够收入的权利?” 他问。 “有许多贫困理论,但很少有人能够清楚地识别出这种权利的违规者。”

相比之下,英国国际特赦组织(Amnesty International UK)主任凯特艾伦( 认为,英国政府“应该在消除贫困方面发挥主导作用,以应对经济衰退的努力。而戈登•布朗(Gordon Brown)的反贫困证书领导者也是如此这样做。“ 两人都在回应国际特赦组织最近发布的 ,该认为“数十亿人正遭受不安全,不公正和侮辱。这是一场人权危机。”

Easterly同意“贫穷是一件非常糟糕的事情”。 他只是不认为将所有不良事件都称为侵犯人权行为是有帮助的。 他还认为,大赦国际不应该“将以前对人权的明确关注模糊化为现在包含贫困的模糊愿景”。 作为前大赦国际的工作人员,我同意他的观点,尽管我认为这个论点需要解开一些。

大赦国际开始越来越多地关注冲突中发生的大规模侵犯人权行为,或者极端贫穷国家的法治遭到破坏。 我认为,将其任务扩大到津巴布韦强迫迁离或等问题的运动是正确的。

对于大多数人权活动家来说,公民权利和政治权利以及社会,经济和文化权利之间的传统区分毫无意义,特别是对那些生活在人道主义危机中的人而言。 生活权,尊严和免于歧视等基本权利显然属于这两类。 今天,由于种族或民族而不是政治观点,今天有更多人遭受折磨和杀害。 与枪支和大砍刀相比,疾病和营养不良对大多数难民的生活构成了更大的威胁。

公民权利和政治权利有时被描述为“消极”,因为它们只要求国家不要干涉人民的生活,而社会和经济权利是“积极的”,需要政府积极干预以供人民使用。 然而,在冲突后局势中变得至关重要的诸如公正审判或听证等权利只能通过有效的司法制度来实现,这种制度往往比为人们提供基本医疗保健或福利要贵得多。 同样,在冲突后的环境中,行动自由,“返回家园的权利”或归还个人财产也可能需要相当广泛的安全规定。

作为一个全球性组织,大赦国际一直受到其南部部门的批评,认为它过分强调与西方自由主义价值观相关的权利,例如言论自由,以及忽视在贫穷国家发生许多侵权行为的背景。 我有同感。 但是,我认为大赦国际需要更仔细地考虑其当前活动的影响。

收集关于酷刑,审查或任意处决案件的证据相当简单,但大多数侵犯经济,社会和文化权利的行为都直接和间接地影响群体和个人。 为什么学校在这里而不是在那里建造,或者为什么地方当局将其一定比例的支出分配给一件事而不是另一件? 适足住房权作为适足生活水准权的一个组成部分的确切构成要素是什么?如何在极端贫困的社会中将其置于背景之下? 不仅大赦国际在这方面的经验很少,这些基本上是政治选择,需要对税率和实现经济增长的战略采取立场。

社会和经济权利应该逐步实施并尽可能地利用现有资源,但是当一个贫穷国家的政府说它根本没有钱时,谁有义务确保实施的基准得到满足? 一些人道主义机构认为人们有“获得援助和保护的权利”,但这意味着某人有责任提供这一服务。 即使情况如此 - 我还没有听到令人信服的案例 - 捐助者和国际机构在多大程度上可以在不破坏地方问责制的情况下对这些社会强加自己的基于权利的观点?

国际援助在世界上大多数最贫穷国家的预算中占很大比例,这些是人道主义危机最常发生的地方。 在一些冲突和冲突后国家,援助机构承担了类似国家的职能,例如运行健康,教育和福利系统。 这种影响通常对建设国家本身的能力是灾难性的。

克里斯布拉特曼在他的讨论了这部分论点,该侧重于非洲的贫困与发展。 他说,人道主义援助的“以权利为基础的方法”看起来更像是一种好的意识形态,而不是一种好主意。它完成了意识形态应该做的所有事情:它激发了思想,它抓住了道德制高点,它动员了地面部队“。 但它根本行不通。 “它强化了过去援助的所有错误:它忽视了穷人的机构和激励;它更少关注创造机会和构建激励机制,更多地关注公共工作和施舍。”

其他人可能不同意,并且正在就如何提高援助的提供率进行真正的辩论。 但根据10年前的论据,大赦国际似乎正在形成一种姿态。 我希望它只会坚持它擅长的东西。


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